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巡视巡察是加强党内监督的重要方式,电建核电公司党委围绕政治巡察具体化、精准化、扩大化、常态化的“四化”要求，推行“三个到位、三个坚持、三种方式、三个能力”的“四个三”工作机制，扎实开展政治巡察、做好成效评估，不断提升公司巡察工作“前后半篇文章”质效，持之以恒推进公司党委巡察工作高质量发展。

坚守政治要求，以“三个到位”为发力点，推动公司巡察准备工作具体化

一是组织组建到位，确保队伍发挥作用。公司党委根据上级党委要求健全完善组织机构和职能职责，独立设立巡察工作机构，配备主任1人和主管2人，加强了公司巡察工作的组织牵头力量。公司党委建立了由9名中层正职及以上干部组成的巡察组长库，33名专业领域优秀骨干组成的巡察人才库。公司党委坚持把巡察岗位作为发现、考察、培养、锻炼年轻干部的重要途径和平台。

二是材料收集到位，确保信息掌握全面。“带题巡察”才能尽快找准关键，资料收集研判已成为巡察准备阶段的重要环节。一方面，巡察工作机构向相关职能部门征集问题线索等信息，了解被巡察单位基本情况，使巡察组在进驻前就做到有的放矢；另一方面，认真搜集整理相关巡察工作资料，将《巡察工作实操手册》《巡察工作核查体系》和公司相关规章制度等一并发放给巡察组，为开展高质公司巡察找准方向。近年来，共向巡察组移交征集到的审计报告、检查报告、问题线索等40余项，发放《巡察工作实操手册》等60余套，移交公司职能部门相关制度办法100余项，为巡察组顺利开展工作打下坚实基础。

三是业务培训到位，确保巡察质量高效。做好业务培训，打有准备的仗，是提高巡察质效的关键。巡察进驻前，公司党委召开巡察动员启动培训会，明确工作目标，提升思想认识。巡察工作机构邀请职能部室对巡察人员进行集中业务培训，帮助巡察组全面了解掌握巡察及评估工作的流程和重点。近年来，公司党委组织开展15轮巡前业务培训，涉及常规巡察、整改评估等，累计培训166人次，通过培训使巡察人员深刻认识到公司巡察工作的重要性和必要性。

突出问题导向，以“三个坚持”为着力点，推动公司巡察工作实施精准化

一是坚持二级审核，确保材料精准。二级审核，就是对被巡察项目党组织汇报材料、巡察报告、问题底稿和整改报告等材料进行二级审核把关机制。先由巡察办工作人员进行审核，对不符合材料报告要求的内容，要求相关责任方进行补充完善与修改，然后由巡察办主任带领全办人员，采取“逐一过筛、逐项核对”的方式，逐字逐句进行审核、推敲、提炼，对汇报材料中问题占比未达到60%以上、自查问题未按要求填报，对巡察报告中问题底稿描述不清、问题定性不准、措词不严谨的材料进行“回炉”修改，对整改报告是否逐条问题进行整改、整改措施和效果是否达标等进行逐一审核。二十届中央任期以来，共审核各类材料62份，压减精炼语言40000余字、提出修改意见100余条，切实提高巡察相关材料的质量。

二是坚持问题导向，提升巡察质效。没有脱离业务的政治，也没有脱离政治的业务。发现问题是公司巡察监督的首要职责、基本职责，被巡察党组织做好主责主业情况是巡察的重中之重，而要找准履行职责方面的问题，关键是要克服专业障碍，既要吃透上情，又要熟悉内情，对标对表找差距。近年来，各巡察组始终坚持问题导向，通过大量调阅材料、深入多方谈话、实地走访调研等方式，在巡察中发现问题700余项，进一步提升了巡察工作质效。

三是坚持系统观念，形成监督合力。巡察不能“包揽天下”，也不能“单打独斗”。近年来，巡察工作机构探索和加强巡察监督与各业务部门监督统筹衔接。2019年向公司党委巡察工作领导小组提出深化“巡审联动”工作建议，并于当年对2个项目党组织试点开展“巡审联动”。巡察组、审计组共同组成巡审组，同时进驻被巡察/审计单位，将工作培训会、动员部署会、进驻见面会，能合尽合、优化流程，做到行动步调一致。“巡审联动”不仅提高了自身工作效率，也减轻了被监督单位负担。

扎实问题整改，以“三种方式”为落脚点，推动公司巡察成果运用扩大化

一是通过“汇报+反馈”方式，压实问题整改主体责任和监督责任。公司党委在一轮巡察结束后及时听取巡察组工作汇报，党委书记和参会党委委员对汇报的重点问题进行询问和点评。为确保巡察整改到位，在将问题如实向被巡察单位进行反馈的同时，也将汇总的巡察问题清单分别反馈给相关职能部门，要求被巡察党组织和职能部门抓好各项问题整改工作。

二是通过“通报+问题库”方式，严肃政治纪律，提升管理效能。公司党委对巡察发现的问题进行总结，印发了《关于巡察普遍性问题反复出现的情况通报》并将巡察问题录入“问题库”平台，要求各单位对照检查，避免相似问题重复发生。同时，针对屡查屡犯的普遍性问题，纪委工作机构开展深入调查，对涉及一定风险问题的相关人员进行追责问责。

三是通过“整改+监督”双反馈方式，做到标本兼治，推动巡察成果运用扩大。公司党委要求巡察问题整改不仅要被巡察单位进行整改反馈，职能部门也要进行监督反馈。公司党委为确保巡察整改到位，要求巡察发现的问题应通过问题库平台进行整改。被巡察单位根据问题制定整改措施，并将整改成果的支撑材料上传平台；同时，问题所属职能部门，要对被巡察单位的问题整改进行指导、审核与监督，同步对问题监督整改和举一反三情况进行反馈。

实现“全周期管理”，以提升“三个能力”为依托，推动公司巡察整改评估常态化

一是提升整改评估工作组织领导能力。现场评估实行组长负责制，组长根据评估工作的4个维度，特别是对拟深入了解的重点问题和问题线索，以及评估报告、评估综合报告等亲自把关，不能当“甩手掌柜”。2022年开展“成效评估年”活动，公司党委选派4名政治素质高、业务能力强的中层以上领导干部担任组长，对24个基层党组织开展整改成效评估工作，共发放满意度调查问卷377份，组织谈话123人。针对发现问题和拟定的评估报告，各组长通过组务会充分讨论，并最终由组长负责拍板，切实做到集体研究、科学决策。

二是提升整改评估工作担当履职能力。巡察整改评估工作是考验担当的最好平台之一。“成效评估年”活动中，评估组对照现场检查指标考核评价表，对24个党组织巡察整改情况开展成效评估，其中反馈的328个问题已全部整改完成，14个分子公司党组织制定完善规章制度68项。同时，评估组还在工作中新发现问题81项。从评估情况来看，如基层党建基础工作存在的“学习不及时、签字不齐全、记录不规范”等普遍性问题反复出现的情况得到有效遏制，巡察整改工作落到实处、取得实效。

三是提升“巡评结合”工作常态化执行能力。巡评结合，就是为确保公司党委二十届中央任期内巡察和整改评估工作的顺利完成。根据巡察工作五年规划，结合公司大部分项目施工时间较短的特点，提出项目优先、巡评同步的做法，巡察组也是评估组，巡察/评估组通过一体培训，履行一组双责。“巡评结合”首先保证重点项目党支部的巡察，同时对上半年巡察的党支部，下半年进行整改评估；下半年巡察的党支部，第二年上半年进行整改评估，以保证在项目施工期间完成巡察和整改评估的闭环，避免有巡无评情况的发生，确保巡察和整改评估全覆盖。